До този извод стигна състав на АССГ по дело на Мила Чернева (в. „Капитал“) срещу мълчалив отказ на „Автомагистрали“ ЕАД да предостави информация за фирмите-подизпълнители, сключените договори с тях и изплатените суми за изграждане на Автомагистрала „Хемус“.

Информацията е поискана със заявление от 3 декември 2020. В законоустановения 14-дневен срок отговор не е получен, поради което с помощта на ПДИ е подадена жалба срещу мълчалив отказ.
 
С Решение № 3963/16.06.2021 на АССГ мълчаливият отказ е отменен и преписката е върната на изпълнителния директор на „Автомагистрали“ ЕАД за изрично произнасяне по заявлението.

Съдът приема, че „Автомагистрали“ ЕАД е задължен субект по ЗДОИ в качеството на публичноправна организация по смисъла на § 1, т. 4, б. „в“ от ЗДОИ, тъй като едноличен собственик на капитала на дружеството е държавата чрез министъра на регионалното развитие и благоустройството.

След като задълженият субект е бил сезиран със заявлението по чл. 24 от ЗДОИ, то същият е бил длъжен да постанови решение в срока по чл. 28, ал. 1 от закона. Разпоредбата на чл. 38 ЗДОИ императивно определя изискуемото съдържание на решението за отказ, а именно задълженият субект е длъжен изрично да се произнесе по подаденото пред него заявление за достъп до обществена информация с акт, в който при хипотезата на отказ, мотивирано да посочи кои са фактическите и правни основания, поради които не е възможно предоставяне на търсената информация.

Налице е императивна законова разпоредба, която изисква и задължава субектите по чл. 3 от закона да се произнесат писмено по заявленията за достъп до обществена информация. При направено искане за достъп до информация, задълженият субект е длъжен да разгледа подаденото заявление, извършвайки поредица от действия, регламентирани в разпоредбите на чл. 28 – чл. 33 от ЗДОИ, вследствие на които да прецени исканата информация дали е такава по определението на закона или не, налице ли са законови ограничения за достъп до исканата информация и в зависимост от това да уважи искането в пълен или ограничен обем, или да постанови мотивиран отказ. Това правило е приложимо и в случаите, когато задълженият субект прецени, че търсената информация не може да бъде получена на основание ЗДОИ. В този смисъл мълчалив отказ по ЗДОИ е недопустим, поради което същият само на това основание подлежи на отмяна.

Решението е окончателно.