До този извод стигна състав на АССГ по дело на Росен Босев (в. „Капитал“) срещу мълчалив отказ на Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР) да предостави заповедите за задържане на лица по време на протестите на 2 срещу 3 септември 2020 около сградата на бившия Партиен дом и докладите за използвана полицейска сили и помощни средства по време на протестите. 

Информацията е поискана със заявление от 24 септември 2020, по което директорът на СДВР не се произнася в законоустановения 14-дневин срок.

С подкрепата на ПДИ мълчаливият отказ е обжалван пред АССГ.

С Решение № 3451 от 27.05.2021 на АССГ отказът е отменен и преписката е върната на СДВР за произнасяне по заявлението с указания по тълкуване и прилагане на закона.

Съдът приема, че единствената призната от закона възможност за процедиране на отправеното до него искане за достъп до обществена информация от задължения по смисъла на чл. 3 от ЗДОИ субект е да постанови изричен акт – решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата информация. Изискването за мотивирано произнасяне е гаранция за законосъобразност на акта.

Предвид характера на уредените обществени отношения и целта на приложимия материален закон, при условие, че разпоредбата на чл.38 ЗДОИ императивно задължава субектите по чл. 3 да се произнасят с мотивирано решение, особено в случаите на отказ да бъде предоставена исканата информация, директорът на СДВР е бил длъжен изрично да се произнесе в законоустановения срок по така подаденото от жалбоподателя заявление за достъп до обществена информация, като издаде или акт по чл. 34 ЗДОИ, или акт по чл. 38 ЗДОИ. Като не се е произнесъл в законоустановения срок по подаденото до него заявление, директорът на СДВР е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, установени в чл. 38 и чл. 39 ЗДОИ. Съгласно цитираните разпоредби отказът да бъде предоставен достъп до обществена информация може да бъде само изричен и се постановява с мотивирано решение, в което се посочват правното и фактическо основание за отказа и което се връчва лично срещу подпис на заявителя. Мълчалив отказ по ЗДОИ е недопустим, поради което само на това основание същият подлежи на отмяна.

Решението е окончателно.