|
Публични регистри
Често, търсената от журналисти информация, се намира, или по-честно е да кажем, би трябвало да се намира в публични регистри, създадени със закон.
По долу предлагаме списък на някои публични регистри, често употребявани от колегите журналисти при тяхната ежедневна работа. Посочили сме и правното основание, на публичността на съответния регистър. Посоченият списък, разбира се не е пълен, но периодично ще бъде попълван и актуализиран. Административен регистър съгласно Закон за администрацията Чл. 61. (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2006 г.) (1) В министерството на държавната администрация и административната реформа се създава и поддържа Административен регистър, който съдържа информация за: 1. административните структури и ръководните им органи; 2. административните услуги и регистрационните, лицензионните, разрешителните и съгласувателните режими, образците на документи, свързани с тях, както и издаваните индивидуални административни актове; 3. незаетите длъжности в администрацията; 4. обявленията за конкурсите за държавни служители; 5. служебните правоотношения. (2) Административният регистър се поддържа като единна електронна база данни, които се вписват от служители, определени от съответния ръководител на административна структура. Служителите отговарят за достоверността на въвежданата информация. (3) Административният регистър е публичен, с изключение на информацията по ал. 1, т. 5. Централен търговски регистър съгласно Закон за търговския регистър Чл. 3. (1) Търговският регистър се води от Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието, наричана по-нататък "агенцията". (2) Търговският регистър се съхранява от агенцията по начин, който гарантира сигурността на съдържащата се в него информация. (3) Агенцията осигурява автоматизирано подаване на информация за вписаните търговци, клонове на чуждестранни търговци и свързаните с тях обстоятелства и обявените актове в търговския регистър, на Националната агенция за приходите, както и на други субекти, определени със закон. Централен регистър на юридическите лица с нестопанска цел съгласно Закон за юридическите лица с нестопанска цел Чл. 45. (1) Юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност трябва да представят заявление за вписване в централния регистър при Министерството на правосъдието (9) Централният регистър е публичен, като всеки може да иска справка или извлечение от съдържанието му относно информацията, която подлежи на обявяване. (10) Правилата за публичност на централния регистър се прилагат съответно, когато в друг регистър се вписват обстоятелства по този закон. Публичен регистър на лицата, заемащи висши държавни длъжности Публичният регистър е създаден съгласно Закона за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности, чието изпълнение е възложено на председателя на Сметната палата. Регисторот е достъпен и чрез интернет РЕГИСТРИ НА СОБСТВЕНОСТТА Имотен регистър и кадастър съгласно Закон за кадастъра и имотния регистър Kадастърът и имотният регистър представляват система, в която систематично са подредени и описани всички недвижими имоти. Системата съдържа пълната и точна информация за границите и местоположението на имотите, основните им количествени и качествени характеристики, юридическите права и ограничения върху тези имоти. За кадастъра и имотния регистър се създават компютъризирани информационни системи, които са свързани помежду си.Кадастърът и имотният регистър са публични. Регистър на общинското имущество съгласно Закон за общинската собственост: Чл. 62. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2004 г.) Актовете за общинска собственост се вписват с последователни номера в регистъра, подшиват се в актови книги и се съхраняват в съответните служби "Общинска собственост". (2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2004 г.) Актовите книги за общинските имоти са общодостъпни и всеки може да иска справка по тях при условия и по ред, определени в наредбата по чл. 8, ал. 2 . (3) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2004 г.) Върху акта за общинска собственост на имот, който е престанал да бъде собственост на общината, или за който е съставен нов акт, се отбелязва това обстоятелство и той се съхранява по начина, предвиден в ал. 1. Чл. 63. (Изм. - ДВ, бр. 55 от 1997 г., бр. 101 от 2004 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) Въз основа на съставените актове за общинска собственост се създават главен регистър за публичната общинска собственост и главен регистър за частната общинска собственост, по образци, утвърдени от министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на правосъдието. (2) Актовете за общинска собственост, главните регистри и досиетата на имотите се съхраняват безсрочно. (3) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) Регистрите се състоят от партидите на отделните имоти. Редът за съставяне, поддържане и съхраняване на актовете, досиетата и регистрите и за извършване на поправки в тях се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на правосъдието. (4) (Нова - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) За регистрите по ал. 1 се създават компютризирани информационни системи, които осъществяват връзка с кадастъра и имотния регистър. (5) (Нова - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) Условията и редът за създаване, поддържане и ползване на информационните системи, както и за пряк достъп до данните в тях се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на правосъдието. Регистър за разпоредителните сделки с имоти - общинска собственост съгласно Закон за общинската собственост Чл. 41.(2) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) Разпоредителните сделки с имоти и вещни права се извършват въз основа на пазарни оценки, определени по реда на чл. 22, ал. 3. Оценките се одобряват от общинския съвет и не могат да бъдат по-ниски от данъчните. Общинският съвет може да определи и по-висока оценка, освен ако в закон е установено друго. Началните цени при провеждането на търговете или конкурсите не могат да бъдат по-ниски от определените от общинския съвет. (3) В случаите по ал. 2 не се допуска заплащане на цената изцяло или частично с компенсаторни инструменти. (4) (Нова - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) В общината се създава и поддържа публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти - общинска собственост. В регистъра се вписват данни за имотите според акта за собственост, по видове разпоредителни сделки, както и: 1. пазарната и данъчната оценка на имотите или вещните права, оценката, определена от общинския съвет, и крайната цена на сделката; 2. начинът на разпореждане - чрез публичен търг, публично оповестен конкурс или решение на общинския съвет; 3. насрещната страна по сделката; 4. други данни, определени от общинския съвет в наредбата по чл. 8, ал. 2. Централен регистър на общинския дълг съгласно Закон за общинския дълг Чл. 51. Създава се централен регистър на общинския дълг в Министерството на финансите. Чл. 52. Регистърът е публичен. Всеки може да иска справка или издаване на удостоверение за липсата или наличието на вписано обстоятелство. Чл. 53. (1) (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2007 г.) За издаване на удостоверение и за даване на справка от регистъра на общинския дълг се събира държавна такса. (2) Размерът на държавната такса се определя с тарифа, одобрена от Министерския съвет. Чл. 54. (1) В централния регистър на общинския дълг се създава и поддържа регистър за всяка община. (2) Регистърът на общината е разделен на следните подрегистри: 1. подрегистър на емитираните общински ценни книжа; 2. подрегистър на заемите, предоставени на общината; 3. подрегистър на издадените общински гаранции. (3) В регистъра се вписват следните обстоятелства: 1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) решенията на общинския съвет по чл. 17, ал. 1 и чл. 40, ал. 4; 2. срочността на дълга, промените на срочността, амортизационната схема на дълга; 3. забава в обслужването на дълга повече от 30 дни. Чл. 55. (1) Всички общини са длъжни да водят, съхраняват и предоставят на Министерството на финансите информация за поетия от тях дълг в съответствие с изискванията на Европейския съюз и на българското законодателство за отчетността, статистиката и бюджетирането на публичния сектор. (2) Министърът на финансите издава наредба, с която определя обхвата на информацията по ал. 1, реда, начина и сроковете за отчитането и предоставянето й. РЕГИСТРИ В РАМКИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ Регистър на съдебните решения съгласно ГПК, Чл. 235. (4) Решението заедно с мотивите към него се изготвя в писмена форма. (5) Съдът обявява решението си с мотивите най-късно в едномесечен срок след заседанието, в което е завършено разглеждането на делото. Решението се обявява в регистъра на съдебните решения, който е публичен и всеки има право на свободен достъп до него. Регистър на решенията на Висшия съдебен съвет съгласно Закон за съдебната власт Дейност и организация на Висшия съдебен съвет Чл. 30. (1) За осъществяване на правомощията си, определени в Конституцията, Висшият съдебен съвет извършва следните дейности: 15. създава и поддържа електронен публичен регистър на всички свои решения и мотивите към тях; РЕГИСТРИ В ОБЛАСТТА НА ЕКОЛОГИЯТА И ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО Регистър на експертите към МОСВ съгласно Закон за опазване на околната среда Чл. 83. (4) Министерството на околната среда и водите регистрира в публичен регистър лицата по ал. 1, които притежават образователно-квалификационна степен по специалност, придобита във висши училища, и са осъществявали в продължение най-малко на пет години през последните десет години някоя от следните дейности, свързани с опазването на околната среда: 1. проектантска дейност; 2. практика в производствени предприятия; 3. експертна дейност, в това число и изработване на експертизи, писмени консултации, доклади по ОВОС, екологични одити или екологични анализи; 4. преподавателска дейност във висши училища и/или научна дейност; 5. контролна дейност. (5) От регистъра се изключват експертите, за които е доказано, че в практиката си по ОВОС: 1. три пъти са били автори на раздели от доклади за ОВОС, които са връщани за преработване при оценяването качеството на доклада по чл. 96, ал. 6; 2. са представили невярна декларация по ал. 1 и това е доказано по съответния ред. (6) Удостоверението за вписване в регистъра или мотивираният писмен отказ се издава в 14-дневен срок от министъра на околната среда и водите. (7) Удостоверението по ал. 6 има валидност пет години. (8) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Изключването от регистъра по ал. 5 е за срок от 5 години. След изтичането на този срок лицата по ал. 5 могат да кандидатстват за ново вписване в регистъра по общия ред, определен с наредбата по ал. 10. (9) (Предишна ал. 8 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Отказът, както и мълчаливият отказ по ал. 6 подлежат на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му или съответно от изтичане на срока по ал. 6. (10) (Предишна ал. 9 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Редът за създаване и поддържане на регистъра и редът за кандидатстване на лицата за вписване в регистъра се определят с наредба на министъра на околната среда и водите. Регистър на изпускането и преноса на замърсители на национално ниво съгласно Закон за опазване на околната среда Чл. 22б. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2008 г.) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда: 2. поддържа публичен регистър на изпускането и преноса на замърсители на национално ниво и осигурява достъп до него чрез интернет страницата на Изпълнителната агенция по околна среда. Регистър на процедурите по ОВОС съгласно Закон за опазване на околната среда Чл. 102. Министерството на околната среда и водите води публичен регистър с данни за извършване на процедурата по ОВОС, включително за общественото обсъждане, издаденото решение по ОВОС и за извършения контрол по изпълнение на решенията по ОВОС. Регистър на обектите с обществено предназначение съгласно Закон за здравето Чл. 36. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) Всеки, който открие обект с обществено предназначение, е длъжен да уведоми за това съответната РИОКОЗ по местонахождението на обекта в 7-дневен срок от започването на дейността, като посочва адреса на обекта, видовете дейности, които се извършват в него, както и името и постоянния адрес на лицето, което упражнява дейността, а ако е търговец - да представи актуално удостоверение за вписване в търговския регистър. (3) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве създават и поддържат публичен регистър на обектите с обществено предназначение при условия и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването Регистър на лицата, които практикуват неконвенционални методи на лечение съгласно Закон за здравето Чл. 171. (1) Регионалният център по здравеопазване създава и поддържа регистър на лицата, които практикуват неконвенционални методи. Регистърът е публичен и съдържа: 1. пореден номер; 2. дата на издаване на удостоверението за регистрация на неконвенционалната практика; 3. данни за лицето, което практикува неконвенционални методи - име, единен граждански номер и постоянен адрес; 4. описание на неконвенционалния метод, който лицето практикува; 5. регистрационен номер на книгата за посещения по чл. 173; 6. дата на заличаване на регистрацията и основанието за това; 7. промени в обстоятелствата по т. 1 - 6; 8. забележки по вписаните обстоятелства. (2) Регистрираните лица са длъжни да уведомяват съответния РЦЗ за всички промени по извършената регистрация на неконвенционалната практика в 7-дневен срок от настъпването им. Регистър на търговци и производители на храни съгласно Закон за храните Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2006 г.) Регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве, съответно РВМС, води регионален регистър на обектите за производство и търговия с храни съобразно компетентността си по чл. 12, ал. 2, който съдържа: 1. номер и дата на издаденото удостоверение на регистрирания обект; 2. адрес на обекта; 3. вид на обекта (за производство или за търговия); 4. групи храни, които се произвеждат или предлагат в регистрирания обект; 5. ветеринарен регистрационен номер за обектите, вписани в регистъра на РВМС; 6. фирмата или името на лицето, което извършва дейност по производство или търговия в обекта; 7. дата и основание за заличаване на регистрацията. (2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2006 г.) Регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве уведомява писмено в 7-дневен срок съответната РВМС за извършените от нея регистрации на обекти за търговия на дребно, в които се предлагат и храни от животински произход. (3) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2006 г.) Въз основа на регистрите на всички РИОКОЗ и РВМС в Министерството на здравеопазването, съответно в Министерството на земеделието и продоволствието, се поддържат национални регистри на обектите за производство и търговия на храни, които са и в електронен вид. Националните регистри на обектите за производство и търговия на храни са публични и се публикуват в Интернет. ДОГОВОРИ Регистър на обществените поръчки съгласно Закон за обществените поръчки Чл. 21. (1) Създава се Регистър на обществените поръчки. (2) Регистърът на обществените поръчки е публичен. (3) (Изм. - ДВ, бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) Възложителите са длъжни да изпращат до изпълнителния директор на агенцията информацията, предназначена за Регистъра на обществените поръчки, на български език. (4) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм., бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) Изпълнителният директор на агенцията определя със заповед електронния формат и техническите изисквания относно информацията по ал. 3. Заповедта се публикува на интернет страницата на агенцията. (5) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) Информацията, изпратена в нарушение на заповедта по ал. 4, не се публикува в регистъра и се смята за неизпратена. (6) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) Условията и редът за работа на регистъра се определят с правилника за прилагане на закона. Чл. 22. Регистърът на обществените поръчки съдържа: 1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) решенията за откриване и прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки, както и решенията за удължаване на срока за подаване на оферти или заявления за участие; 2. обявленията, предвидени за вписване в регистъра; 3. информацията за възложените обществени поръчки; 4. (нова - ДВ, бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) информация за изпълнените договори за обществени поръчки; 5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) друга информация, определена в правилника за прилагане на закона. Национален концесионен регистър съгласно Закон за концесиите НАЦИОНАЛЕН КОНЦЕСИОНЕН РЕГИСТЪР Чл. 96. (1) Министерският съвет поддържа Национален концесионен регистър, в който се вписват данни за всички концесии. (2) Към Националния концесионен регистър се води публичен архив, в който се съхраняват досиетата по всички предоставени концесии. (3) Националният концесионен регистър е публичен и до него се осигурява достъп чрез Интернет. Чл. 97. (1) Националният концесионен регистър съдържа партида за всяка концесия със следните данни: 1. идентификационен номер на вписването; 2. вида на концесията; 3. решенията за откриване на процедурата за предоставяне на концесия, за определяне на концесионер, както и всички следващи решения по предоставената концесия; 4. обявлението по чл. 41; 5. предмета и обекта на концесията; 6. индивидуализация на обекта на концесията; 7. срока на концесията; 8. датата на сключване и датата на влизане в сила на концесионния договор; 9. наименованието, седалището, адреса на управление, представителството и регистрации на концесионера; 10. органа, сключил концесионния договор и представляващ концедента по договора, и органа, който осъществява контрол по изпълнението на договора за концесия; 11. основното съдържание на концесията: а) основните права и задължения на страните по договора; б) видът и размерът на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора; в) основанията за предсрочно прекратяване на договора и правата на изправната страна; 12. датата, основанието и акта за прекратяване на концесионния договор, а при прекратяване по чл. 74 - датата и основанието за прекратяване; 13. забележки по вписаните обстоятелства. (2) По партидата на всяка концесия се включват и всички промени относно вписаните данни. Чл. 98. В досиетата към архива на Националния концесионен регистър се съхраняват оригинали на концесионните договори, на допълнителните споразумения и на приложенията към тях, както и: 1. копия от актовете по чл. 97, ал. 1, т. 3; 2. оригинали или надлежно заверени копия от документите, удостоверяващи данни по чл. 97, ал. 1. Регистър за процеса на приватизация съгласно Закон за приватизация и следприватизационен контрол Чл. 29. (1) Органите за приватизация и за следприватизационен контрол създават и поддържат публични регистри за процеса на приватизация и за следприватизационен контрол, включително и по Интернет. (2) Данните, включени в регистрите по ал. 1, се определят с наредба от Министерския съвет и съдържат условията, предложени от всички кандидат- купувачи. Те задължително включват реституционните искове, както и частта от дяловете и акциите, принадлежащи на собствениците на одържавени недвижими имоти и земи. (3) Органите за приватизация и за следприватизационен контрол създават условия за запознаване с информацията в регистрите. ДРУГИ Регистър на администраторите на лични данни съгласно Закона за защита на личните данни Чл. 10. (1) Комисията за защита на личните данни: 2. (доп. - ДВ, бр. 103 от 2005 г.) води регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри на лични данни; Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г.) (1) В регистъра по чл. 10, ал. 1, т. 2 се вписват данните по чл. 18, ал. 2. (2) Вписването в регистъра по чл. 10, ал. 1, т. 2 се удостоверява с идентификационен номер. (3) Регистърът по ал. 1 е публичен. Регистър на лицата, лицензирани да изследват енергийна ефективност и сертифициране на сгради съгласно Закон за енергийната ефективност Чл. 23. (1) Обследването за енергийна ефективност и сертифицирането на сгради се извършва от физически или юридически лица, които: 1. са търговци по смисъла на Търговския закон или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство; 2. разполагат с необходимите технически средства, определени с наредбата по ал. 11; 3. разполагат с необходимия персонал - физически лица, определени с наредбата по ал. 11, които: а) имат завършено висше техническо образование и не по-малко от три години стаж по специалността или завършено средно техническо образование с не по-малко от 6 години стаж по специалността; б) са положили успешно изпит за придобиване на необходимата квалификация за извършване на обследване за енергийна ефективност и сертифициране на сгради в акредитирани по реда на Закона за висшето образование висши технически училища. (2) Лицата по ал. 1 нямат право да извършват сертифициране на сгради, в случай че те или наетият от тях персонал са участвали при проектирането, изграждането и експлоатацията на съответната сграда или в изпълнението на мерки за повишаване на енергийната й ефективност. (4) Агенцията по енергийна ефективност вписва в публичен регистър лицата по ал. 1 по тяхно писмено искане, като обстоятелствата по ал. 1, т. 1 и 3 се установяват със съответния документ, а по ал. 1, т. 2 и ал. 2 - с декларация на лицето, представляващо търговеца, а по ал. 3 - с декларация на физическото лице - участник в персонала на търговеца. Регистър на акредитираните организации за посредничество при международни осиновявания съгласно Семеен Кодекс Чл. 136а. (2) Министерството на правосъдието: т.7. води: г) регистър на акредитираните организации за посредничество при международни осиновявания; (6) Разрешението за вписване в регистъра по чл. 136а, ал. 2, т. 7, буква "г", който е публичен се издава за срок от 2г. Регистър на лицата, извършващи дейност като обменно бюро съгласно Валутен закон Чл. 3 (3) В Министерството на финансите се води и поддържа публичен регистър на лицата, извършващи дейност като обменно бюро. Вписването в регистъра се извършва в 14-дневен срок от подаването на всички документи, изискуеми в наредбата по ал. 5. Регистър на вероизповеданията съгласно Закон за вероизповеданията Чл. 18. Софийският градски съд води публичен регистър на вероизповеданията със статут на юридически лица, в който се вписват: 1. съдебното решение за регистрация; 2. наименованието и седалището; 3. органите на управление и представителството; 4. имената на лицата, представляващи религиозната институция. |