Фондация Програма Достъп до Информация
Достъп до информация и журналистически разследвания
Случаи и дела
Случаи и дела
11.11.2010 г.

На 26 април 2010 г. Лъчезар Лисицов – журналист във в. „Десант“, подава заявление до главния секретар на президента на РБ, с което иска да му бъде представен достъп до:

  • съдържанието на стенограмата от разговора между президента Георги Първанов и президента на Руската федерация от срещата, проведена между тях на 18.01.2008 г.;
  • съдържанието на стенограмата от разговорите на двете официални делегации.

Отказ
В законоустановения 14-дневен срок не е получен отговор.

Жалба
Мълчаливият отказ е обжалван пред АССГ. В жалбата е посочено, че ЗДОИ изисква писмена форма на отказа, като в решението за отказ трябва да се посочат и правно и фактическо основание. Посочено е още, че исканата информация е свързана с обществения живот, че  дава възможност за съставяне на мнение за дейността на държавния глава и не е налице никое от ограниченията на правото на достъп до информация.

Развитие пред І инстанция
Делото е разгледано в открито съдебно заседание на 14 октомври 2010 г. и е обявено за решаване. Процесуалния представител на главния секретар на президента развива довод, че информацията не е създавана, включително и по отношение на разговора „на четири очи” между Първанов и Путин, както и че на обществото била предоставена достатъчно информация чрез публикуваните в медиите коментари за срещата.

Решение І инстанция
С Решение 3593 от 11 ноември 2010 г. състав на АССГ отменя отказа и задължава главния секретар на президента да предостави достъп до исканата информация. Съдиите отбелязват, че целта на ЗДОИ е гражданите да си съставят собствено мнение за дейността на задължените по закона субекти, а това е възможно само чрез получаване на обществена информация в автентичния й вид. В мотивите си съдът посочва, че на първо място съгласно нормална административна практика на официални срещи на президента, на дискусии и заседания да се води стенограма, а в конкретния случай е поисканата информация за официална среща на президента на РБ. Освен това и обичайната международна практика при водене на разговори на „четири очи” е да бъде воден протокол, особено когато се касае за официална среща. Това е така, тъй като под термина „на четири очи” се разбира среща - разговор между двамата ръководители на делегациите, без участието на самите делегации, но не означава конфиденциалност на разговора и изключването му от общата практика за водене на стенограма за съдържанието на разговора.

 

На 20 ноември 2010, ден след оповестяване на съдебното решение, президентската администрация публикува в интернет страницата на институцията стенограма от разговора между делегациите на двете държави, както и паметна бележка от срещата на „четири очи”.

 

Ден по-късно администрацията на правителството публикува стенограма от разговорите между премиерите на България и Русия, проведени в София предишния ден.

 

Адвокат Александър Кашъмов от ПДИ отбеляза, че това е най-бързо изпълненото съдебно решение и че случилото се е важна стъпка напред в полза на това гражданите да си съставят мнение за това как се управлява и да имат информиран избор.

 

Интервю с Лъчезар Лисицов четете в Информационния бюлетин на ПДИ, брой 11(83), м. ноември 2010 .

Начало  /   Разследвания  /   Случаи и дела  /   Как да получим достъп?  /   Ресурси  /   ЗДОИ в медиите  /   Новини  /   Контакти
© 2008-2026 Фондация Програма Достъп до Информация. Всички права запазени.