На 16 ноември 2010 г. главният редактор на в. „Виделина“ Валентин Ненков подава заявление до кмета на Пазарджик, с което иска достъп до сключените от общината договори с доставчици и изпълнители от края на 2007 г. до момента на подаване на заявлението. Иска и списък с контрагентите по тези договори, информация за стойността на сключените договори и информация за неизплатени суми по приключили договори. На 30 ноември 2011 кметът му изпраща уведомление, че следва да уточни предмета на исканата информация, като посочи конкретни договори, които го интересуват, а след това общината ще пристъпи към процедура по търсене на съгласието на контрагентите по договорите.

Уточнение
На 3 декември 2010 г. заявителят подава уточнение до Община Пазарджик, в което отбелязва, че желае да получи информация под формата на справка за всички договори, сключени с изпълнители на услуги или доставчици на стоки в периода от края на 2007 г. до края на 2010 г., като справката включва имената на страните по договорите и цената. Посочва също, че иска информация и за приключилите договори, по които общината още не е изплатила дължимите от нея суми. В уточнението си главният редактор обръща внимание на кмета, че няма как да направи повече конкретизация относно договорите, които го интересуват, от посочването на вида на договорите (за доставка на стоки или предоставяне на услуги) и периода, в който са сключени. Отделно в уточнението са изложени аргументи, че в случая не е необходимо съгласието на трети лица – контрагенти по договори, тъй като съгласно чл. 31, ал. 5 от ЗДОИ не е необходимо съгласие на третото лице, когато е налице надделяващ обществен интерес от разкриване на информацията, а съгласно § 1, т. 5, б. „е“ от ДР на ЗДОИ надделяващ обществен интерес е налице винаги когато информацията е свързана със страните, подизпълнителите, предмета, цената, правата и задълженията, условията, сроковете, санкциите, определени в договори, по които едната страна е задължен субект по ЗДОИ.

Отказ
Кметът на общината не се произнася по подаденото заявление в 14-дневния срок по ЗДОИ.

Жалба
Мълчаливият отказ е обжалван пред Административен съд – Пазарджик.

Развитие пред І инстанция
Делото е разгледано в открито съдебно заседание на 17 февруари и е обявено за решаване.

Решение І инстанция
С Решение № 86 от 21 февруари 2011 Административен съд – Пазарджик, отменя мълчаливия отказ и връща преписката на кмета за изрично произнасяне. В решението е посочено, че единствената призната от закона възможност за процедиране на задължения субект при отправеното до него искане за достъп до обществена информация е да постанови изричен акт – решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп.

Касационна жалба
Решението на Административния съд е обжалвано от кмета на общината пред ВАС. В жалбата е посочено, че в периода, който интересува заявителя, са сключени хиляди договори, поради което заявителят е следвало да уточни конкретни договори, към които проявява интерес.

Развитие пред ІІ инстанция
Делото е разгледано в открито съдебно заседание на 8 февруари 2012 г. и е обявено за решаване.

Решение ІІ инстанция
С Решение № 2077 от 10 февруари 2012 ВАС намира касационната жалба за неоснователна и оставя в сила решението на предходната инстанция. В мотивите си магистратите отбелязват, че в заявлението и в уточнението към него исканата информация е достатъчно ясно конкретизирана – брой сключени от общината договори за изпълнение и доставка за посочен период, списък с контрагентите по договорите и стойността им, както и неизплатени до момента на искането суми по тях. Очевидно е, отбелязва съдебният състав, че не се касае за интерес у заявителя към определени договори, както се стреми да внуши с писмата си кметът на общината, а общ такъв – за брой на договорите, контрагентите по тях, стойността им и останалите неизплатени суми.

Въпреки отмяната на отказа на кмета на две съдебни инстанции и задължаването му да предостави достъп до исканата информация под формата на справка, то в началото на 2012 г. субективното нежелание на ръководството на общината да изпълни задължението си по ЗДОИ достигна нови висоти. След отправяне на искане до кмета за изпълнение на съдебните решения, на гл. редактор на „Виделина“ бе изпратен отговор (подписан от зам. кмета) , че за получаване на достъп до исканите документи следва да бъде заплатена сумата от 3312,54 лв. за копиране на 36 806 бр. страници.

Публикации по темата:

Цената на демокрацията: Община Пазарджик поиска 3312.54 лева за достъп до информация, Красен Николов, Медиапул, 09.03.2012.

„Виделина” спечели дело срещу кмета на Пазарджик , Корнелия Бояджиева, координатор на ПДИ за Пазарджик, Информационен бюлетин на ПДИ, 2(86), август 2011